越南正推进总投入逾1600亿美元的六大“超级项目”，构建全长近3000公里的铁路交通网络。这些项目建成后，有望成为促进经贸往来、推动经济发展的新动力。

越南政府总理要求，老街-河内-海防铁路线必须在2025年12月19日前开工建设。越南南北高速铁路“超级项目”也已确定最迟于2026年12月动工，河内市与胡志明市一系列城市轨道交通项目将同步推进。铁路行业肩负的职责比以往任何时候都更为重大。

多领域发展机遇显现

机车车辆技术难度较大，需引进国外技术，但本土企业仍可通过技术攻关参与特定部件研发。信号信息系统作为项目核心板块，越南总理已指示越南邮电集团（VNPT）与越南电信集团（Viettel）开展技术研究。

在钢轨领域，越南和发集团已申报参与建设。目前，越南和发集团已与英国普锐特冶金技术有限公司（Primetals）签订钢轨坯料及特种钢铸造生产线合同，现正与部分欧洲及七国集团合作伙伴洽谈成品钢轨轧制生产线引进事宜，预计2025年第二季度完成签约。越南和发集团特种钢轨生产基地计划于2025年第二季度动工，2027年初实现首根钢轨下线，2027年中旬前完成国际铁路标准资质认证程序。

随着南北高速铁路、老街-河内-海防铁路两大“超级项目”的正式敲定，越南铁路总公司VNR正着力推进重组改革：组建专业化基础设施、运输及工业公司，以承接后续基础设施管养、运输组织等任务；同步加强铁路专业人才培养。据测算，新线运营管理及维护岗位预计需16,000名专业人员，培训经费约10万亿越盾。

越南铁路总公司（VNR）还将深度参与工业发展与技术转移专项计划。预计2030-2050年间现有铁路、城市轨道、高速铁路及老街-河内-海防线的新装备需求总量为：机车261台，普速/高速铁路车厢1,100节，客运车厢1,000节，货运车厢7,000节，城轨车厢1,500节。

越南铁路总公司VNR强调，“初步规划需200公顷工业用地建设多功能产业园区，含生产组装线等设施，基建与设备投资约2亿美元（不含土地成本）”。

针对老街-河内-海防线，运营技术转移拟由机车车辆供应商承担。越南铁路总公司VNR已与大连机车车辆有限公司（中国）签署合作备忘录。若获政策与资金支持，该公司可实现国铁及城轨车辆本土化生产，并分阶段研发高速铁路备件。

越南南北高速铁路项目总投资逾670亿美元，其中设备采购占比超340亿美元。越南工贸部工业局评估指出，该项目将成为越南交通基础设施发展战略的核心支点。

铁路产业自主化的国际经验与启示

越南机械企业协会主席阮志创副教授指出，中国铁路工业成功的关键在于政府推行了强有力的技术自主化战略——通过清晰的产业政策，实现了核心技术突破与产业链本土化。

阮志创以中国高铁为例说明其发展路径：在启动高铁计划后的二十年里，中国先后与日本川崎重工、加拿大庞巴迪、德国西门子、法国阿尔斯通等国际企业合作推进铁路项目建设。强制性技术转让要求成为中国高铁后来居上的关键。正是凭借这一政策，中国现已跻身全球铁路技术强国行列，本土化率高达90%。重要设备的保障可通过指定承包商机制，将部分项目的分包给外国（包括国有及私营）企业。

除新造和维修客车/货车车厢、火车机车外，越南本土工程承包商还可承建基础设施工程、铺设轨道线路、进行工程设计、提供项目管理咨询、开展机械设备设计、实施基础设施施工以及供应钢轨。

切入越南铁路工程建设的战略窗口

值此越南大规模基建革新与城际轨道交通建设高潮，以及本土力量崛起之际，越南国际铁路技术及工程建设供应链峰会暨展览会( VRT&CON 2025) 应运而生，将于11月12日至11月15日在越南首都河内市VEC博览中心隆重举办。此次展会以“铁路现代化，面向新纪元”为主题，重点聚焦高速铁路、城市轨交、交通枢纽、战略基建领域的前沿科技、装备物资、项目合作、技术转移的合作机遇，构建越南政商界与全球供应链全面接轨和联通的一站式采购服务平台。