随着越南第 69/2026/ND-CP 号法令于4月20日正式生效,越南消防装备与设施市场(市场规模约11亿美元)正面临政策与技术的双重重塑。这一法令不仅大幅调整了行政处罚力度,也为中国企业提供了通过中端替代与智能化技术切入市场的绝佳机遇。

4月20日起实施更严厉的行政处罚
第 69/2026/ND-CP 号法令对2025年5月15日颁布的第 106/2025/ND-CP 号法令进行了修订和补充。自4月20日起,针对消防、灭火和救援领域的违规行为,越南政府将采取更为严厉的处罚措施,具体调整如下:
1.严惩屡犯行为:在同一消防管理场所内,多次违反同一规定的组织和个人,不再单独处罚,而是按加重情节予以处罚。
2.新增罚款项目:
未购买足够被保险人购买强制性火灾爆炸保险:处以1000万至1500万越南盾的罚款。
未保持规定的消防水储备或未提交相关文件:处以300万至500万越南盾的罚款。
未维护已安装的防火材料(门、隔断、帘、屏风等):处以500万至700万越南盾的罚款。
重罚未安装行为:若完全未安装上述防火材料,将面临3000万至4000万越南盾的巨额罚款。
3.停业整顿期限调整:
未取得验收证书投入使用:停工期从3-6个月调整为1-6个月(视情况可缩短)。
未取得设计评估验收证书投入使用:停工期从6-12个月调整为3-12个月。
疏散路线及距离违规:停工期缩短至1-3个月。
4.基层执法权扩大:乡级人民委员会主席现在有权处以最高2500万越南盾的罚款,并暂停违规设施的运营。

11亿美元规模,被动防火与智能化成增长极
在严格的法规驱动下,越南消防市场正处于快速成长阶段。根据市场研究数据,越南消防设备及系统整体市场规模约为 11亿美元(2024年前后),主要呈现以下特征:
1.市场结构:主动消防装备(灭火器、报警系统)占据主导,但被动消防设施(防火门、隔断)是增长最快的板块。
2.技术趋势:市场正从“系统集成”向“智能消防(IoT+BMS)”过渡,智能报警、自动灭火和远程监控成为核心增长点。
表:越南消防装备与消防设施市场主要企业(部分)
企业名称 | 所属国家 | 主要领域/产品 | 在越布局动态 | 备注 |
Honeywell | 美国 | 消防报警系统、气体灭火、楼宇自动化 | 通过系统集成商参与商业综合体与工业项目 | 全球消防系统龙头,智能化能力强 |
Siemens | 德国 | 智能消防系统、BMS楼宇管理 | 深度参与高端地产与工业园项目 | 系统集成与数字化优势明显 |
Bosch | 德国 | 火灾报警、安防系统 | 在越南设有生产与销售网络 | 消防+安防一体化能力突出 |
Hochiki | 日本 | 火灾报警系统、探测器 | 通过代理商覆盖越南市场 | 亚洲报警系统重要品牌 |
Johnson Controls | 美国 | Tyco喷淋系统、消防整体解决方案 | 以项目形式进入大型工业与商业项目 | 全球消防设备龙头之一 |
ASSA ABLOY | 瑞典 | 防火门、防火五金系统 | 在越南通过渠道销售 | 全球门控与防火门领导者 |
Saigon Fire Protection | 越南 | 消防工程施工、系统维护 | 深耕胡志明市及南部工业区 | 本土工程类龙头 |
Hanoi Fire Protection | 越南 | 消防系统安装与维护 | 覆盖北部工业区与政府项目 | 政府项目经验丰富 |
An Phat Fire Protection | 越南 | 消防设备销售与安装 | 全国渠道网络布局 | 以设备销售为主 |
Tân Trường Sơn Fire Door | 越南 | 防火门、防火隔断 | 本地生产制造 | 价格优势明显 |
Hòa Bình Construction | 越南 | 建筑总包(含消防系统集成) | 大型地产与工业项目承包 | 越南头部施工企业 |
海湾安全技术有限公司 | 中国 | 火灾报警系统、联动控制 | 通过代理进入越南市场 | 中国消防报警龙头 |
青鸟消防股份有限公司 | 中国 | 智慧消防、报警系统 | 拓展东南亚市场(含越南) | 国内市占率领先 |
南京消防器材股份有限公司 | 中国 | 灭火器、基础消防设备 | 出口导入越南市场 | 中低端市场竞争力强 |
鼎信通讯 | 中国 | 电气火灾监控、智能消防 | 正在拓展海外市场 | 智能消防潜力企业 |
3.竞争格局:
高端市场:由欧美(如 Honeywell、Siemens、Johnson Controls)和日韩(如 Hochiki)品牌主导,技术壁垒高。
中低端市场:价格敏感,主要由中国企业(如 海湾安全、青鸟消防、南京消防)和越南本土企业竞争。

中国企业如何应对?
面对新法令带来的合规压力和市场升级需求,中国企业拓展越南市场需摒弃单纯的价格战,转向“中端替代”与“技术输出”。
1.核心切入策略:
中端市场替代:利用成本与供应链优势,替代日韩/欧洲的中端产品,主攻报警系统、喷淋系统及防火门。
智能消防赛道:越南本土技术能力较弱,中国企业可凭借 IoT 消防系统和智慧园区解决方案抢占高端缺口。
EPC 总包模式:提供“设备+设计+施工+维护”的一体化服务,迎合越南市场偏好。
2.风险应对:
针对新法令带来的政策风险,建议通过本地化生产(规避关税)和获取本地认证(如 QCVN 06:2022/BXD)来增强合规性,同时通过技术授权和合资工厂模式降低经营风险。
市场展望与行业交流机遇
随着第 69/2026/ND-CP 号法令的落地,越南消防市场将加速洗牌,合规化与智能化将成为未来几年的核心驱动力。对于中国企业而言,这不仅是挑战,更是通过技术升级和本地化布局进入东南亚市场的黄金窗口。
在这一背景下,为了帮助国内外企业把握政策红利,搭建高效的供需对接平台,越南相关机构正积极举办专业展会,促进劳保用品、消防装备及工业安全技术的交流与合作。

第二届越南国际劳保用品及职业防护装备展(HE&OSH 2026)
HEEXPO Vietnam Occupational Safety & Health Goods 2026
2026年09月09-11日
越南河内VEC博览中心
构建越南工业品与劳保用品供应链大型联展平台 >>>
生产环境安全保护•职业健康技术产品•个人防护装备用品•工作防护服及材料
安全生产专用设备•安全生产检测仪器•应急救援装备物资•劳保用品生产设备等
组织方:越南骆驼会展CAMEL EVENTS、广西骆驼出海科技会展服务有限公司、广西越中会展商务有限公司
同期联展
2026第32届越南国际工业博览会
2026第三届越南国际五金机电博览会
2026越南智能工厂及自动化世界展览会
配套活动计划
越南-中国劳保装备及用品行业合作对话
中越劳保用品防护装备创新技术供需对接活动
中越劳保行业商协会跨境供应链融通圆桌会
定量特邀越南精准买家配对参展企业供需撮合活动
参访越南工业区与劳保生产经营企业考察交流活动
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抢占有限黄金展位
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(文章部分内容来源于越南媒体Báo Mới)
